Förslaget: Kommunen ska bygga, äga och driva den nya arenan

Tanken är att IFK Värnamo ska spela allsvenskt på en uppdaterad Finnvedsvallen under tre år på dispens. För att få den dispensen måste det dock ha klubbats en långsiktig lösning. Som vi tidigare har berättat har kommunen ställt in siktet på Ljussevekaområdet. Vem som ska bygga, äga och driva en ny anläggning är i skrivande stund oklart. Även den frågan kommer inom kort att få ett svar. Nu har den biträdande kommundirektören Kjell Fransson gjort en övergripande utredning av olika alternativ för finansieringsmodell.

Utredningen innehåller fem huvudalternativ:

1. IFK Värnamo bygger, äger och sköter driften av en ny arena

Enligt Kjell Fransson är detta alternativ inte aktuellt. Anledningen är att det inte skulle finnas rätt till momslyft för investerings- och driftmoms och därmed skulle kostnaderna bli höga. Kjell Fransson skriver att alternativet också har diskuterats med klubben, som inte heller ser denna lösning som ett rimligt alternativ.

2. IFK Värnamo bildar ett bolag som bygger, äger och sköter driften av en ny arena

Enligt Kjell Fransson är inte heller detta ett gångbart alternativ. IFK Värnamo är en relativt liten förening och att bygga, äga och sköta en anläggning av den aktuella storleken innebär risker och kräver stora insatser såväl ideellt som av anställda, skriver han. Klubben ska vara av samma åsikt.

3. Ett kommunalt bolag bygger och äger en ny arena, Värnamo kommun hyr anläggningen och sköter driften

Så här står det i utredningen: ”Om detta alternativ ska vara realistiskt måste hyresgästen vara skattskyldig för mervärdesskatt. I ett sådant läge kan bolaget begära frivillig skattskyldighet för mervärdesskatt. Ett kommunalt bolag som äger anläggningen skulle troligen få det svårt att få ekonomin att gå ihop utan ekonomiskt tillskott till verksamheten. Risk finns då att det uppstår nedskrivningskrav i en permanent förlustverksamhet. Om kommunen är hyresgäst och betalar en hyra som motsvarar hela drift- och kapitaltjänstkostnaderna är alternativet möjligt men då finns det väldigt få fördelar i förhållande till att kommunen själv bygger, äger och sköter driften av anläggningen. 

4. Ett privat bolag bygger och äger en ny arena, Värnamo kommun hyr anläggningen, IFK Värnamo eller Värnamo kommun sköter driften

Detta alternativ är enligt Kjell Fransson inget som kommunen kan verka för eller styra över, initiativet ligger i så fall helt hos IFK Värnamo. Det konstateras att vissa kontakter har tagits mellan föreningen och intressenter men ännu ska detta inte ha lett till något konkret. 

”Tilläggas till detta alternativ är att även i denna lösning måste hyresgästen vara skattskyldig för mervärdesskatt för att bolaget ska kunna göra momslyft för investeringen och driften av anläggningen. IFK Värnamo är en förening som i nuläget inte är skattskyldiga för mervärdesskatt”, skriver Kjell Fransson. 

5. Kommunen bygger, äger och sköter driften av en ny arena

Enligt Kjell Fransson det enklaste alternativet som inte heller innebär några risker avseende avdragsrätt för ingående mervärdesskatt. Uthyrning av fastighet är i normalfallet undantagen från moms. Visserligen är korttidsupplåtelse av lokal och anläggning för idrottsutövning momspliktig i grunden men inte om uthyrningen görs av staten, kommun eller en ideell förening. 

Kjell Fransson skriver: ”I detta alternativ bygger kommunen arenan och har därmed full avdragsrätt för ingående mervärdesskatt. Avdragsrätt finns också för mervärdesskatt avseende framtida driftkostnader. Kommunen korttidsupplåter sedan anläggningen till IFK Värnamo och andra föreningar och upplåtelsen blir då momsfri. Finansieringen av detta alternativ innebär att de föreningar som använder anläggningen betalar en hyra medan resterande del av kostnaderna finansieras genom budgetanslag till tekniska utskottet. Medel till investeringen får kommunen antingen genom att använda befintliga likvida medel (rörelsekapitalet) alternativt långfristiga lån hos kreditgivare. Det avgörs i samband med budgetbeslut för respektive år.” 

Utredningen konstaterar att Värnamo kommun har en bolagskoncern med god ekonomi och att det i framtiden kan finnas möjlighet att öka aktieutdelningen från Värnamo Stadshus AB till kommunen för att så eventuellt finansiera en del av nettokostnaderna för en ny arena. Kjell Fransson avslutar dock med att påpeka att det ekonomiska läget i bolagskoncernen kan vara annorlunda i framtiden.

Efter att ha gått igenom de olika alternativen gör Kjell Fransson följande slutsats: ”Med bland annat ovanstående utredning som grund föreslår undertecknad att om kommunfullmäktige beslutar att en ny fotbollsarena ska uppföras så ska denna byggas och ägas av Värnamo kommun”.

I dag diskuterar kommunstyrelsen frågan.